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若高鐵走向政府接管營運的地步，被視為接管高鐵最重法源的「獎勵民間參與交通��設條例部分條文修正草案」完成修法三讀就有其急迫性，也因此，已被行政院列為立法院在第八屆第七會期優先審議通過法案。

依據交通部向立法院所提報告，在政府強制接管營運階段，交通部會指派接管人並成立接管小組，依高鐵公司組織狀況進行必要對應編組，進駐營運、維修及財務等部門監督相關人員正常作業，且排除執行障礙與困難，以維持正常營運為最高指導原則。

可是，在執行面存在著法律授權不足的問題。交通部指出，現行獎參條例第四十三條雖有強制接管營運之規定，然而相關作業都以授權交通部訂定子法方式規定。實際執行時之接管營運範圍、接管人職權、營運機構董事會及人員應配合事項等，均有衍生爭議或阻礙之虞。因此行政院才會提出修正案。

在交部提出高鐵財務改善方案破局之後，立法院一月十二日初審通過獎參條例部分條文修正草案，增訂第四十三條之一至第四十三條之六條文，均依行政院提案通過。可是，元月十六日在立法院院會完成三讀前，卻因為民進黨團提出異議，全案交付朝野黨團協商。

交通部官員曾經表示，若台灣高鐵財改方案沒有出現轉圜，最後必須走到由政府接管地步，則獎參條例未來將成為政府接管高鐵的重要依據。設若獎參條例草案沒有修正通過，雖然依照合約政府還是可以執行，但由於法條不夠明確，未來的接管就會出現很多爭議，到最後可能要到協調委員會協調甚或是仲裁。